習(xí)近平在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察并主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)
勇?lián)姑晃菲D辛久久為功
努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡
蔡奇陪同考察并出席座談會(huì)
新華社內(nèi)蒙古巴彥淖爾6月6日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市考察，主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)荒漠化綜合防治，深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，事關(guān)我國(guó)生態(tài)安全、事關(guān)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。要勇?lián)姑⒉晃菲D辛、久久為功，努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡，把祖國(guó)北疆這道萬(wàn)里綠色屏障構(gòu)筑得更加牢固，在建設(shè)美麗中國(guó)上取得更大成就。
5日至6日，習(xí)近平在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記孫紹騁、自治區(qū)人民政府主席王莉霞陪同下，深入巴彥淖爾市的自然保護(hù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、林場(chǎng)、水利部門(mén)等調(diào)研。
位于黃河“幾字彎”頂部的烏梁素海，是黃河流域最大的湖泊濕地，承擔(dān)著黃河水量調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化、防凌防汛等重要功能，是我國(guó)北方多個(gè)生態(tài)功能交匯區(qū)，是控制京津風(fēng)沙源的天然生態(tài)屏障。5日下午，習(xí)近平來(lái)到這里，了解當(dāng)?shù)貓?jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等情況，察看烏梁素海自然風(fēng)貌和周邊生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，治理好烏梁素海流域，對(duì)于保障我國(guó)北方生態(tài)安全具有十分重要的意義。烏梁素海治理和保護(hù)的方向是明確的，要用心治理、精心呵護(hù)，一以貫之、久久為功，守護(hù)好這顆“塞外明珠”，為子孫后代留下一個(gè)山青、水秀、空氣新的美麗家園。
隨后，習(xí)近平來(lái)到位于烏梁素海南岸的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，察看土壤、種子樣品等展示，對(duì)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展鹽堿沙荒地改良改造和綜合利用，推動(dòng)科學(xué)灌溉，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表示肯定。習(xí)近平走進(jìn)田間，仔細(xì)察看小麥、辣椒長(zhǎng)勢(shì)，向現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)技人員詢(xún)問(wèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況。他指出，示范園區(qū)要在推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面真正發(fā)揮作用，不斷探索，找到適宜這里的品種、技術(shù)和耕種方式，成本要降下去、效益要提上來(lái)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。河套地區(qū)條件得天獨(dú)厚，雖然不缺水，但也要節(jié)約水資源，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)，不能搞大水漫灌。總體上看，內(nèi)蒙古的草原已經(jīng)過(guò)牧了，要注意休養(yǎng)生息。
6日上午，習(xí)近平來(lái)到臨河區(qū)國(guó)營(yíng)新華林場(chǎng)，了解“三北”防護(hù)林體系工程建設(shè)情況。自1978年起，該林場(chǎng)大力治理耕地鹽堿化造成的土地沙化問(wèn)題，累計(jì)造林3.9萬(wàn)畝。在林場(chǎng)，習(xí)近平聽(tīng)取內(nèi)蒙古“三北”工程建設(shè)和林場(chǎng)治沙造林情況介紹，并實(shí)地察看正在治理的沙地。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人類(lèi)要更好地生存和發(fā)展，就一定要防沙治沙。這是一個(gè)滾石上山的過(guò)程，稍有放松就會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。像“三北”防護(hù)林體系建設(shè)這樣的重大生態(tài)工程，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能干成。三北地區(qū)生態(tài)非常脆弱，防沙治沙是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，我們必須持續(xù)抓好這項(xiàng)工作，對(duì)得起我們的祖先和后代。林場(chǎng)的工作很辛苦，也很有成效，要繼續(xù)做好。科研工作者要把論文寫(xiě)在大地上，把實(shí)踐中形成的真知變成論文，當(dāng)黨和人民需要的真博士、真專(zhuān)家。
習(xí)近平隨后來(lái)到河套灌區(qū)水量信息化監(jiān)測(cè)中心考察。河套灌區(qū)是我國(guó)3個(gè)特大型灌區(qū)之一，現(xiàn)已形成完整的7級(jí)灌排體系。習(xí)近平結(jié)合沙盤(pán)、屏幕，聽(tīng)取當(dāng)?shù)乩眯畔⒒侄危嵘犹坠鄥^(qū)精細(xì)化管理水平，促進(jìn)水資源綠色高效利用等情況介紹。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，河套灌區(qū)灌溉工程是千年基業(yè)，花了很大功夫，也很值得。要繼續(xù)完善提升，提高科學(xué)分水調(diào)度水平。同時(shí)要量入為出，建立多元化投入機(jī)制，盡可能調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與。
6日下午，習(xí)近平在巴彥淖爾市主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)。自然資源部部長(zhǎng)王廣華、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記孫紹騁、甘肅省委書(shū)記胡昌升、寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記梁言順先后發(fā)言。國(guó)務(wù)院副總理何立峰、相關(guān)省區(qū)負(fù)責(zé)同志提交了書(shū)面發(fā)言。
聽(tīng)取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，黨中央高度重視荒漠化防治工作，把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務(wù)，相繼實(shí)施了“三北”防護(hù)林體系工程建設(shè)、退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理等一批重點(diǎn)生態(tài)工程。經(jīng)過(guò)40多年不懈努力，我國(guó)防沙治沙工作取得舉世矚目的巨大成就，重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)與改善民生步入良性循環(huán)，荒漠化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。荒漠化和土地沙化實(shí)現(xiàn)“雙縮減”，風(fēng)沙危害和水土流失得到有效抑制，防沙治沙法律法規(guī)體系日益健全，綠色惠民成效顯著，鑄就了“三北精神”，樹(shù)立了生態(tài)治理的國(guó)際典范。實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于防沙治沙特別是“三北”等工程建設(shè)的決策是非常正確、極富遠(yuǎn)見(jiàn)的，我國(guó)走出了一條符合自然規(guī)律、符合國(guó)情地情的中國(guó)特色防沙治沙道路。
習(xí)近平指出，荒漠化是影響人類(lèi)生存和發(fā)展的全球性重大生態(tài)問(wèn)題。我國(guó)是世界上荒漠化最嚴(yán)重的國(guó)家之一，荒漠化土地主要分布在三北地區(qū)，而且荒漠化地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)等高度耦合。荒漠化、風(fēng)沙危害和水土流失導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)害，制約著三北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)中華民族的生存、發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)荒漠化、沙化土地治理呈現(xiàn)出“整體好轉(zhuǎn)、改善加速”的良好態(tài)勢(shì)，但沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。這兩年，受氣候變化異常影響，我國(guó)北方沙塵天氣次數(shù)有所增加。現(xiàn)實(shí)表明，我國(guó)荒漠化防治和防沙治沙工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們要充分認(rèn)識(shí)防沙治沙工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性和不確定性，進(jìn)一步提高站位，增強(qiáng)使命感和緊迫感。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，2021-2030年是“三北”工程六期工程建設(shè)期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關(guān)鍵期，是推動(dòng)“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以防沙治沙為主攻方向，以筑牢北方生態(tài)安全屏障為根本目標(biāo)，因地制宜、因害設(shè)防、分類(lèi)施策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)治理，調(diào)動(dòng)各方面積極性，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，打一場(chǎng)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，把“三北”工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長(zhǎng)城、生態(tài)安全屏障。
習(xí)近平指出，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。要統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理，著力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。要強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，打破行政區(qū)域界限，實(shí)行沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要優(yōu)化農(nóng)林牧土地利用結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土空間用途管控，留足必要的生態(tài)空間，保護(hù)好來(lái)之不易的草原、森林。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要突出治理重點(diǎn)，全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。要全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，以毛烏素沙地、庫(kù)布其沙漠、賀蘭山等為重點(diǎn)，全面實(shí)施區(qū)域性系統(tǒng)治理項(xiàng)目，加快沙化土地治理，保護(hù)修復(fù)河套平原河湖濕地和天然草原，增強(qiáng)防沙治沙和水源涵養(yǎng)能力。要全力打好科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)，科學(xué)部署重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，集中力量打殲滅戰(zhàn)。要全力打好河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，全面抓好祁連山、天山、阿爾泰山、賀蘭山、六盤(pán)山等區(qū)域天然林草植被的封育封禁保護(hù)，加強(qiáng)退化林和退化草原修復(fù)，確保沙源不擴(kuò)散。
習(xí)近平指出，要堅(jiān)持科學(xué)治沙，全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。要合理利用水資源，堅(jiān)持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，大力發(fā)展節(jié)水林草。要科學(xué)選擇植被恢復(fù)模式，合理配置林草植被類(lèi)型和密度，堅(jiān)持喬灌草相結(jié)合，營(yíng)造防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶及防風(fēng)固沙沙漠鎖邊林草帶等。要因地制宜、科學(xué)推廣應(yīng)用行之有效的治理模式。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要廣泛開(kāi)展國(guó)際交流合作，履行《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》，積極參與全球荒漠化環(huán)境治理，重點(diǎn)加強(qiáng)同周邊國(guó)家的合作，支持共建“一帶一路”國(guó)家荒漠化防治，引領(lǐng)各國(guó)開(kāi)展政策對(duì)話(huà)和信息共享，共同應(yīng)對(duì)沙塵災(zāi)害天氣。
習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“三北”工程是國(guó)家重大戰(zhàn)略，要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，完善政策機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。要健全“三北”工程資金支持和政策支撐體系，建立穩(wěn)定持續(xù)的投入機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要保持戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，鍥而不舍推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)工程建設(shè)，筑牢我國(guó)北方生態(tài)安全屏障。
中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇陪同考察并出席座談會(huì)。
李干杰等陪同考察并出席座談會(huì)，何立峰陪同考察，馬興瑞及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、有關(guān)省區(qū)負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。