各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，面對經濟下行壓力加大、各項任務十分繁重的嚴峻挑戰，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督和支持下，克難前進、奮勇爭先，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，扎實推進“四個突破年”行動，高質量推動五大發展，較好完成市六屆人大二次會議確定的目標任務。
（一）一年來，我們堅定沖三目標，爭先進位再創佳績。預計全年地區生產總值增長9%以上；規上工業增加值增長11.6%；固定資產投資增長13%以上；實現財政收入357.1億元，增長10.1%；社會消費品零售總額720億元，增長12.5%；外貿進出口38.6億美元，增長24%；實際利用外商直接投資14.9億美元，增長7%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達34228元、14439元，分別增長9.6%、10%。動態指標上，規上工業增加值、社會消費品零售總額居全省第一；地區生產總值、固定資產投資、財政收入居全省第二；城鎮居民人均可支配收入居全省第三。總量指標上，財政收入居全省第三，外貿進出口、實際利用外商直接投資穩居全省前五；GDP可望躍居全省第三，實現歷史性突破。
（二）一年來，我們突出抓主抓重，項目建設成果豐碩。產業項目加快推進。億元以上項目新簽約429個、新開工330個、新投產247個、新達產168個，居全省前列；列入省重點投資計劃項目458個，居全省第三。一批重點項目簽約落戶，總投資30億元的陶瓷貼片、50億元的5G基站天線和圣泉化工等一批項目相繼落戶，全年招商引資到位資金超1000億元。一批重點項目開工建設，總投資35億元的隆基樂葉二期、50億元的亞瑪頓一期、100億元的福萊特二期、110億元的晶科能源等一批項目開工建設；總投資50億元的創維智能家電、140億元的康佳智能家電產業園等一批項目快速推進。全省貫徹落實“六穩”重大項目11月份集中開工活動在我市舉行。一批重點項目竣工投產，總投資50億元的利維能一期、100億元的星恒一期、240億元的惠科光電等一批項目竣工投產。重大基礎設施建設取得突破。北沿江高鐵在滁州站并站、全椒設大墅站獲國家鐵路集團支持，寧淮鐵路、合新鐵路開工建設，滁寧城際鐵路全線開工。滁天、來六、明巢、滁西環等高速加快推進，合寧高速改擴建工程竣工。G328滁州繞城段、G345鳳陽段、G104明光繞城線等建成通車。改造提升“四好農村路”2780公里。江巷水庫具備下閘蓄水條件，白塔河航道疏浚工程加快推進，襄河航道維護疏浚工程竣工。滁州機場選址報告編制完成。要素保障成效明顯。獲批國家專項債項目40個，額度113億元、占全省比重超20%；爭取國家撥付安徽長三角中央預算內投資5.1億元；惠科項目獲批省補助資金4.98億元。爭取各類建設用地指標6.8萬畝、供應土地5.1萬畝，均居全省第一。
（三）一年來，我們頂住下行壓力，實體經濟破難奮進。工業經濟量質齊升。新增規上企業210戶，總數達1726戶；新增億元以上企業30戶，總數達513戶。扎實開展質量提升行動，戰新產業產值增長20%以上。康佳電子和全柴動力的3個項目獲國家雙創平臺試點示范，企業數和項目數均居全省第二。全椒海螺建成全國首個智能水泥工廠。天康智能化儀器儀表項目獲批省級重大工程。全省智能制造現場會在我市召開。服務業發展勢頭良好。全域旅游扎實推進，全年接待游客3100萬人次，實現旅游總收入280億元，分別增長15%、16%。江淮分水嶺風景道項目啟動建設。金牛湖童世界加快建設，來安興茂一期試運營，南譙榮盛龍灣湖濕地度假區部分建成開放。納入市級調度的16個文旅項目新增投資90億元，7個文旅項目入選首批旅游強省重點項目庫。鳳陽小崗、天長龍崗入選首批全國鄉村旅游重點村。電子商務加速發展，網上零售額突破105億元，居全省第三；省網商大會在我市舉辦，跨境電商工作獲省政府表彰。農村電商發展迅猛，獲批省級農村電商示范縣1個、示范鎮9個、示范村21個，云伙計、網萌等一批電商企業蓬勃發展。金融業穩健運行，新增貸款365億元，增長18.4%，增量居全省第三；完成直接融資148億元；貸款余額突破2400億元。嘉美股份A股上市，新增掛牌科創企業129家。廣發銀行滁州分行獲批籌建。房地產市場平穩發展，房地產開發投資、施工面積等6項主要指標居全省第一方陣。現代農業加快發展。糧食生產實現“十六連豐”。新增稻蝦共作面積33萬畝，總面積65萬畝、居全省第二。實施高標準農田和農田水利“最后一公里”建設104萬畝，“三品一標”農產品總數達952個，分別居全省第一、第二。新增1個國家級、3個省級龍頭企業。小崗國家農業科技園加快建設，天長獲批創建國家級現代農業產業園。南譙、瑯琊成功創建國家級滁菊特色農產品優勢區，全椒大墅龍山獲批創建國家產業融合示范園。有效防控非洲豬瘟疫情。縣域經濟實力提升。統籌推進大江北協同發展區和西部大工業基地建設，大江北沿線多點發力，大工業基地建設全面推進。獲批4個省級縣域特色產業集群（基地）。民營經濟發展步伐加快。新增私營企業1.4萬戶、個體工商戶3.4萬戶。省級專精特新中小企業總數達166戶，居全省第四。16家企業入選全省民企百強。天長缸蓋獲批國家首批專精特新“小巨人”企業。清理拖欠民營企業賬款3.1億元。
（四）一年來，我們搶抓戰略機遇，改革開放邁出重要步伐。擴大開放上，頂山—汊河、浦口—南譙兩個示范區建設和蘇滁高新區發展，列入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》；出臺市《行動方案》，確定8個方面重點任務、120項具體工作。與南京簽訂“1+2”戰略合作框架協議，建立了工作推進機制；與蘇州簽訂《中新蘇滁高新區合作共建框架協議》，開展擴區前期工作。市經開區、蘇滁高新區、來安經開區在全省開發區綜合考核中位居前列。全市新增進出口實績企業180家，新批外商投資企業27家，開潤股份、開開視界、天康醫療在境外投資興業。深化改革上，全國農村集體產權制度改革整市試點全面完成，天長獲批改革試點典型單位；“三變”改革試點村占全市90%；國家級農村改革試驗區上報待批，國有林場改革通過國家驗收。綜合醫改深入推進，醫共體中心藥房、慢性病免費發藥等經驗獲國家衛健委肯定，獲批國家醫保智能監控示范點、醫保信息業務編碼測試點。“放管服”改革持續深化，減稅降費39億元；與長三角18個城市實現首批51個政務服務事項“一網通辦”。審批服務事項“一站式”辦理率92.8%、“一窗”辦理率96.2%。完成市縣機構改革。“企業用工周轉池”創新舉措獲人社部、審計署表揚。創新驅動上，新增高新技術企業85家，總數達420家，分別居全省第三、第四；高新技術產業增加值居全省第三；新增省級工業設計中心3個、企業技術中心14個，分別居全省第二、第三。研發投入占GDP比重首次超全省平均水平，增速居全省第一。中國輕工產業高端服務產業園開工建設，國家電子元器件質檢中心通過驗收，中關村協同發展創新中心、上海工程技術大學產業園穩健運營。新引進院士10名、國家級領軍人才20名、博士等高層次人才（團隊）235名。獲省科學技術獎14項，創歷史新高。
（五）一年來，我們注重精準發力，三大攻堅戰取得關鍵進展。精準脫貧取得新成效。完成中央脫貧攻堅專項巡視和國家、省考核反饋問題整改，1.5萬貧困人口實現脫貧，貧困發生率降至0.1%。定遠縣成功摘帽。新發放扶貧小額信貸3.6億元，居全省第二。全省產業扶貧現場會在我市召開。生態環境有了新改善。水清岸綠產業優美麗長江（安徽）經濟帶、淮河生態經濟帶加快建設，中央和省環保督察反饋問題年度整改任務全部完成。空氣質量持續改善，PM2.5、PM10完成省下達年度任務。全面推行河（湖）長制，7個國控考核斷面水質全部達標；落實長江流域橫向生態保護補償機制，滁河陳淺跨省斷面獲生態補償金4700萬元。推深做實林長制，完成造林24萬畝、森林撫育62萬畝；明光創成國家園林城市，來安縣林橋村獲評全國生態文化村。風險防控得到新加強。持續開展“套路貸”、非法集資等專項整治行動，成功化解陳案積案13起，居全省第二。嚴格政府債務預算管理和投資項目審批，政府債務率、市級投融資平臺資產負債率均低于控制線。穩步推進問題樓盤處置，風險總體可控。
（六）一年來，我們堅持建管并重，城鄉面貌發生明顯變化。文明創建力度持續加大。圍繞創建全國文明城市，加快滁城大改造、大整治、大提升，鞏固達標項、補齊欠賬項、攻堅薄弱項、提升管理項，國檢省檢反映良好，市民獲得感、幸福感進一步提升。滁城功能持續完善。聚焦“四個一”工程，實施重點城建項目265個，完成投資204億元。紫薇北路北延工程加快推進，滁州大道滁城段竣工，明湖大道部分建成通車，新建改造城市道路32.5公里。紫薇路跨清流河橋、奧體中心加快建設，遵陽街改造有序推進，瑯琊山南天門提升改造、東大街橋和文德橋加固修繕、章益和吳棠故居保護等工程完工，瑯琊閣建成開放、太仆寺試運營、明湖預開園。
清流河四期部分完工，豐收渠、會峰路渠等整治工程完工，內城河閘站建成投入使用。成功創建省級節水型城市、歷史文化名城。縣城和鎮村建設步伐持續加快。同步推進老城改造、新區拓展和園區提升，實施重點項目222個，完成投資120多億元。全市完成房屋征收面積超340萬平方米。2018年度66個省級美麗鄉村中心村建設任務全面完成，2019年度50個省級中心村加快建設。改造農村危房3582戶、改廁3.5萬戶，在全省率先完成42個建制村環境綜合整治任務。
（七）一年來，我們聚力共建共享，群眾獲得感不斷增強。社會保障力度加大。城鎮新增就業8.9萬人，登記失業率2.73%。全國“春風行動”啟動儀式在我市舉行。全市基本醫療保險參保率達99%以上。低保標準實現城鄉統籌。發放養老服務補貼和高齡津貼8750萬元、惠及17萬人。累計發放各類救助金10億元，24萬困難群眾受益。公共服務有效提升。新建改擴建公辦幼兒園33所、新增普惠性民辦幼兒園15所。中等職業教育質量提升工程考核連續兩年居全省第一。新建村級綜合文化服務中心409個，覆蓋率達89%。瑯琊山無梁殿、池河太平橋、小崗村舊址獲批全國重點文物保護單位。市圖書館新館開館。文化產業產值居全省第二。高教科創城文體中心投入使用，成功承辦東京奧運會女子手球亞洲區資格賽和第二屆全國青年手球聯賽。抗旱救災取得實效。面對重大旱災，全市上下積極應對，科學施策，全力抗大旱、促大干、保大局，加強蓄水保水節水，人工增雨成效顯著，“引江入滁”取得歷史性突破，城鄉居民飲水得到保障，最大限度降低了災害損失。十件實事全面完成。滁城完成棚戶區改造6500戶；改造老舊小區21個；改造背街小巷59條；新建改造公廁43座；新建改造農貿市場14個；完成23個社區公共服務用房達標工程；新建公共停車場3個、臨時停車場10個；建設改造公共體育公園12個、為26個安置小區增配全民健身器材；重建改造危橋4座；開工建設餐廚和廚余垃圾處理項目。社會治理不斷加強。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，中央督導組反饋的23個共性、12個個性問題全面完成整改。圓滿完成新中國成立70周年大慶安保工作，全市信訪維穩形勢向好，社會大局和諧穩定。創成全國禁毒示范城市。小崗村被命名為第二批全國法治宣傳教育基地。定遠二龍回族鄉入選全國鄉村治理示范鎮。狠抓重點領域安全生產，事故起數和死亡人數同比“雙下降”；率先探索推行道路交通安全“路長制”，全省現場會在我市召開；消防工作在全省考核中連續6年獲優秀等次。市婦聯榮獲全國維護婦女兒童權益先進集體。市殘聯獲評全國殘疾人體育先進單位。高質量完成第四次經濟普查任務。退役軍人服務管理、國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁等工作取得新成績，紅十字會、慈善、老齡等事業進一步加強，工會、共青團、文聯、科協等群團組織作用進一步發揮，外事、供銷社、防震減災、關心下一代等工作全面進步。
（八）一年來，我們狠抓從嚴治政，自身建設得到加強。始終堅持黨的領導，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保中央大政方針、省委省政府決策部署和市委工作要求落地落實。扎實推進依法行政，自覺接受市人大法律監督、工作監督和市政協民主監督。提請市人大常委會審議地方性法規草案6件；辦理市人大議案3件、建議205件，滿意率95.6%；辦理市政協提案341件，滿意率98.2%。一批議案、提案轉化為推動工作的務實舉措。持續改進工作作風，深入開展“三個以案”警示教育，力戒形式主義、官僚主義。嚴格落實“基層減負年”工作舉措，市政府文件、會議和督查檢查考核比上年均減少三分之一以上，政府一般性支出比上年壓減5%以上，“三公”經費同比下降11.8%。不斷強化廉政建設，聚焦脫貧攻堅、環境保護、工程建設和招投標等重點領域，深化廉政風險防控，強化審計監督，堅決懲治各類腐敗行為，營造清正廉潔的政務環境。
各位代表！在經濟下行壓力加大、困難挑戰增多的情況下，全市經濟社會發展呈現出“逆勢上揚勢頭好、招大引強效果好、深化改革經驗好、一體化發展開局好”，成績來之不易。這是省委省政府和市委堅強領導、科學決策的結果，是市人大、市政協有效監督、鼎力支持的結果，也是全市上下抓機遇、大招商、善作為的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員和黨代會代表，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向中央及省駐滁單位，向人民解放軍、武警官兵、公安政法干警，向所有關心、支持、參與滁州建設與發展的各位老領導、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還存在不少困難和問題，主要是：推動長三角一體化高質量發展步伐還不快，與合肥、南京都市圈成員城市產業協作仍需強化；經濟下行壓力加大，穩增長的基礎還不牢，實體經濟尤其是部分民營企業、中小微企業經營困難；創新動能還不足，原創性改革還不多，經濟增長的內生動力需進一步增強；脫貧攻堅成果仍需進一步鞏固，環境治理任務依然艱巨；基本公共服務與群眾期盼還有差距，城市精細化管理水平需要進一步提升；少數政府部門工作人員擔當作為不夠，形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是謀劃“十四五”關鍵之年。做好今年工作，意義特別重大。
今年工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實好中央、省有關會議和市委六屆九次全會部署，按照“四個走在全省前列”要求，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，著力推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，推進治理體系和治理能力現代化，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，加快建設現代化新滁州。
經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8%以上，規上工業增加值增長10%左右，固定資產投資增長10%以上，財政收入增長8%左右，社會消費品零售總額增長10.5%以上，城鄉居民人均可支配收入高于經濟增長。城鎮新增就業4.2萬人，登記失業率控制在4.5%以內，完成節能減排任務。在實際工作中，各地各部門要對標全面建成小康社會和“十三五”規劃目標，對標長三角周邊城市發展態勢，對標經濟總量站穩全省第三要求，做到能快則快、能超則超（縣市區的增幅要在全市平均水平以上），奮力爭先進位。重點做好八個方面工作：
（一）聚焦大融入，奮力爭當長三角一體化發展排頭兵。
推進規劃銜接。堅持規劃先行，落實好與南京簽訂的“1+2”戰略合作框架協議、與蘇州簽訂的《中新蘇滁高新區合作共建框架協議》，高起點編制《滁寧一體化國土空間戰略發展規劃》，推進蘇滁高新區擴區規劃前期工作，啟動頂山—汊河、浦口—南譙兩個跨界一體化示范區規劃編制，深入推進各層級規劃體系對接銜接。
推進交通連接。力促北沿江高鐵合寧段年內開工，加快滁寧城際、寧淮、合新鐵路建設。推進寧洛高速改擴建前期工作，加快滁天、來六、明巢高速建設，力爭滁西環高速建成通車。推進中李大橋、南浦一級公路等項目前期工作，力爭東部干線一期、黑扎營大橋、池杉湖大橋開工，建設滁寧第二快速通道。力爭滁州機場選址獲批。加快建設滁州港、明光新港、全椒新港等，提升港口吞吐能力。
推進產業承接。加快融入長三角產業分工協作體系，進一步發展壯大先進裝備、智能家電、軌道交通、現代農業、文旅康養等產業，力爭招引滬蘇浙億元以上產業項目占全市總數的50%以上。堅持大江北板塊整體推進、率先突破，兩個跨界一體化示范區要啟動實質性建設，蘇滁高新區要推進大項目招引、商業配套開發和擴區工作，原創科技城要確保一期PPP和康佳、聯想等項目建成運營，汊河新城要加快推進產城一體，高教科創城要在招引高校院所上取得新突破，全椒東部新城要加快恒大文化旅游康養城項目簽約落地，金牛湖新區要盡早開工建設南京信息工程大學金牛湖校區、加快恒大童話小鎮建設。西部大工業基地要發揮資源優勢，重點做好基礎設施、園區建設、礦權收儲、產業集聚等工作，打造新的增長極。
（二）聚焦大攻堅，著力抓重點補短板強弱項。
確保如期全面完成脫貧攻堅任務。堅持把好“三關”，確保小康路上“一個都不能少、一個都不能掉隊”。嚴把退出關，把實現現行標準下剩余3500多名貧困人口高質量脫貧擺在首要位置，深入實施“十大工程”，實行“一戶一方案、一人一措施”，全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題，落實“定標準、定任務、定時間、定責任、定成效”工作舉措，不獲全勝決不收兵。嚴把監測關，建立健全防止返貧人口和新發生貧困人口監測預警機制，著力解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體問題。嚴把質量關，落實“四個不摘”，推深做實“四帶一自”產業扶貧，探索建立解決相對貧困的長效機制，努力實現脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接。
確保實現污染防治階段性目標。打好污染防治攻堅戰，突出精準治污、科學治污、依法治污，完成中央、省環保督察反饋問題整改任務，推動生態環境質量持續好轉。打好藍天保衛戰，落實網格化管理，確保完成省下達的PM2.5年度目標任務。打好碧水保衛戰，持續開展“三大一強”專項行動，推進滁河橫向生態保護補償機制，健全跨縣域地表水水質補償機制，確保7個國控考核斷面水質穩定達標，夯實13個新增國考斷面達標基礎；全面消除城市建成區黑臭水體，城市污水集中處理率達97%以上。打好凈土保衛戰，持續落實農藥、化肥使用減量措施，確保實現“六連降”，畜禽糞污、秸稈綜合利用率分別超80%、90%。強化固廢、危廢管理，提升處置能力。完成垃圾分類試點任務。建好綠色生態屏障，大力實施林業增綠增效和“四旁四邊四創”綠化提升行動，啟動建設100萬畝國家儲備林項目，完成人工造林13.5萬畝、森林撫育60萬畝以上，創成國家森林城市。
確保守住不發生系統性金融風險底線。切實加強風險監測預警，持續開展互聯網金融風險專項整治行動，嚴厲打擊“套路貸”、非法集資等，持續化解一批陳案積案。深入開展“四清四實”專項整治，著力強化政府債務管控，做好政府隱性債務化解工作。
（三）聚焦大項目，全力增后勁添動力。
高標準招項目。圍繞六大支柱產業，堅持高位推動、高頻對接、高效跟進，聚焦強鏈、補鏈、建鏈，強化以商招商、專業招商、網絡招商，組織赴境外開展系列招商活動，全力引進一批龍頭型、科技型、高成長型項目，確保億元以上項目超400個，到位資金1000億元以上。各縣市區和省級以上園區必須在30億、50億乃至百億級以上的大項目上求突破。
高質量建項目。全年億元以上項目新開工超400個、新竣工超300個，著力提高項目開工率、竣工率、投產率、達產率。開工建設圣泉化工、蘇大天宮科技產業園等一批新項目，加快推進康佳智能家電產業園、福萊特二期等一批在建項目，確保晶科能源一期、創維智能家電等一批項目竣工投產。
高水平謀項目。搶抓國家戰略、宏觀政策等機遇，精心謀劃一批重大平臺、重點產業、重要基礎設施項目，確保億元以上項目儲備超1000個，力爭產業項目占2/3以上，力爭更多項目擠進國家和省規劃（計劃）。
高效率幫項目。健全項目會商研判、聯系幫扶、分級調度機制，認真落實“土地要素跟著項目走、能耗指標圍著項目走、嚴守生態紅線優化路徑走”舉措。市縣都要建立企業服務中心，組織專門機構、專職隊伍、專業力量安商扶商富商，常態化推進“四送一服”雙千工程、“三比一增”專項行動，落實減稅降費政策，創優“四最”營商環境。
（四）聚焦大提升，助力實體經濟頂壓前行。
抓制造業提質。大力推進“五個升級”，筑牢實體經濟根基。推進規模升級，實施龍頭企業、百億企業、千億產業培育工程，促進小企業上規模、中企業上水平、大企業上臺階，新增規上企業超210家，其中新投產企業50家以上；新增億元企業40家以上。推動金禾實業、立訊精密、華塑股份等企業產值突破50億元，惠科光電、隆基樂葉、天大銅業等企業產值沖刺百億，康佳電子在百億元基礎上再上臺階。推進產業升級，力爭六大支柱產業產值突破3000億元。做實千億技改、千企升級，實施強虹實業二期、鳳陽硅谷智能二期等重點技改項目300個以上，工業技改投資增長15%以上；統籌推進“1+8”戰新基地建設，確保新增戰新產業企業40家以上，力爭產值突破1000億元；4個省級縣域特色產業集群（基地）確保主營業務收入增長15%以上，力爭再獲批2個省級縣域特色產業集群（基地）。推進創新升級，實施200項重大技術創新項目，開發200個新產品。力爭獲批省級重大工程或重大專項2個、企業技術中心10家、工業設計中心2家。培育省級數字化車間5個。新增國家“互聯網+制造業”試點示范企業2家。推進品牌升級，鞏固提升國家級消費品“三品”戰略示范市建設，開展“名企、名牌、名標”爭創行動，力爭培育省級示范企業2家，新增安徽工業精品4個，爭創中國馳名商標2個。組織一批企業參加重要展會，推薦一批產品登陸央視，提升品牌影響力。推進綠色升級，新增省級綠色工廠2家，培育省級“五個一百”節能環保企業5家以上，打造一批制造業綠色轉型升級的標桿。
抓現代服務業提效。突出“四加速一平穩”，推進現代服務業發展提速、比重提高、水平提升。加速發展旅游業，力爭全年游客人次、旅游總收入均增長20%以上。發揮瑯琊山的龍頭帶動作用和鳳陽大明旅游公司的示范引領作用，加快來安興茂、南譙黃圩濕地、全椒慢城、天長金牛湖等項目建設，新增投資超100億元。推進江淮分水嶺風景道三年建設行動，完成主線道路50%，新建一批配套設施。啟動智慧文旅建設。打造產品亮點，加大營銷力度，做到月月有活動、季季有主題，不斷提升知曉度和吸引力。加速發展電子商務，支持滁州跨境電商園、京東等電商產業園做大做強。深入實施“互聯網+”農產品出村工程，大力推進省級示范創建和電商主體培育工程，新增省級電子商務進農村示范縣1個，省級電商示范園區2個以上、省級電商示范企業3個以上、農產品上行超千萬元的農村電商企業10家以上。加速發展現代金融業，新增貸款超360億元，實現直接融資超120億元。爭取新增A股上市企業1—2家，新引進股份制商業銀行1家以上。加速發展商貿物流業，促進內貿流通和外貿發展，新增限上商貿流通企業100家以上、進出口實績企業180家以上。大力發展綜合物流、專業物流、電商物流和配送中心，加快蘇滁物流園、中墾農產品物流園等項目建設。引導鼓勵企業、街區開展夜間經營和促銷活動，繁榮活躍“夜經濟”。平穩發展房地產業，圍繞“三穩”，不斷規范市場經營行為，加大保障房建設力度，促進房地產市場平穩健康發展。
抓園區發展提速。市經開區要在高質量、大體量項目上再有新突破，新簽約、新開工、新投產億元以上項目分別超50個、40個、30個，總營收沖刺2000億元；蘇滁高新區要聚焦“攻堅百個項目、提升功能配套”目標，新簽約、新開工、新投產億元以上項目分別超40個、30個、30個，總營收增長35%以上。市經開區、蘇滁高新區要力爭在百億元項目上有新突破。其他開發區要進一步提升承載力、支撐力、競爭力，力爭再有1—2家園區在綜合考核中進入全省前列。
抓民營經濟提升。貫徹落實好支持民營企業改革發展“28條”意見，切實解決好企業發展中遇到的難點、痛點、堵點問題，讓民營企業創造活力充分迸發。力爭民營經濟增加值占GDP比重達66%以上，新增私營企業數和個體工商戶數較上年有新增長。新增省、市級“專精特新”中小企業分別超30家、50家，爭創公共服務示范平臺10家、小微企業創業基地20家以上。
（五）聚焦大改革，竭力下好先手棋。
更大力度推進改革。農村綜合改革再爭先，堅持抓小崗促全市，突出抓好“一大一小一特色”，全域爭創國家農村綜合改革試驗區，把小崗國家級農業科技園區辦出特色，把小崗打造成現代農業特色小鎮。推深做實農村承包地“三權分置”、集體產權制度和“三變”改革，發展壯大村級集體經濟，力爭集體經營性收入50萬元以上的經濟強村占10%。小崗要不斷創新、擦亮品牌，提升形象、形成示范。綜合醫改再升級，深化家庭醫生簽約服務，加快緊密型醫共體建設。促進“互聯網+醫療健康”發展，推動“智醫助理”全覆蓋。做實社會心理服務體系建設和安寧療護兩個全國試點。推進醫保“一示范三試點”工作。加快現代醫院管理制度建設。“放管服”改革再突破，持續壓減市場準入負面清單，推進照后減證和簡化審批，著力解決“準入不準營”問題。深化“一網、一門、一次”改革，在市、縣政務服務中心開展7×24小時“隨時辦”服務，實現企業開辦1日辦結、不動產登記3個工作日內辦結；創新數據資源應用，推動“網上辦、智慧辦”，探索“掃碼辦、刷臉辦”，提升政務服務便利度。機構改革再推進，完成經營類事業單位改革，理順瑯琊山管理體制，推進街道體制改革。進一步發揮五大投資平臺作用，吸引更多社會投資。統籌推進其他領域改革，不斷增添發展新動力。
更快步伐推進創新。力爭獲批國家創新型試點城市。強化主體培育，新認定高新技術企業100家以上，高新技術產業增加值增長13%；新增省級以上研發平臺10家以上，總數超190家。強化招才引智，繼續實施人才招引“三大行動”，完善吸引人才政策，力爭新簽約院士工作站6家，新引進國家級領軍人才30人、博士等高層次人才300人以上。高質量辦好“匯智滁州·創贏未來”英才大會。強化平臺建設，加快建設中國輕工產業高端服務產業園、長春光機所滁州裝備研究院等創新載體，滁州高新區力爭創成國家高新區。強化成果轉化，深化與大學大院大所合作，推進滁州創新發展研究院建設，引進長三角區域科技成果轉移轉化50項以上、技術轉移機構或產業研究院3家以上。
（六）聚焦大提速，強力推進鄉村振興。
大力發展現代農業。抓好“四個提升”，促進三產融合。抓產能提升，力爭全市稻蝦共作面積達80萬畝，新增百萬頭生豬產能，推進百萬畝高標準農田和農田水利“最后一公里”建設，打造200萬畝優質專用糧基地，支持定遠發展千萬羽白鵝產業。抓特色提升，新增“三品一標”農產品超百個，確保總數超千個；支持南譙等地創建富硒功能農業產業園，力爭面積達5萬畝；發展壯大滁菊、艾草、芡實、百蕊草、葛根等道地藥材產業，力爭面積達20萬畝；大力發展特色雜糧種植，力爭面積達50萬畝。加快天長芡實、全椒龍蝦爭創國家級特色農產品優勢區。抓加工業提升，做優做強滁州食品產業園、天長今麥郎食品小鎮、來安糧食產業園等，培育10家億元以上農產品加工企業和1家超30億元企業。力爭規上農產品加工業產值增速超全省平均水平。抓功能提升，堅持一二三產融合發展，促進農業接二連三，加快發展鄉村旅游、休閑農業、生態農業、觀光農業等新產業新業態。
著力建設美麗鄉村。堅持以點帶面、示范先行，市級要重點抓好小崗、大墅等“十大示范村鎮”，每個縣市區要抓好2—3個重點示范項目。高質量抓好省級中心村建設。加快補齊農村基礎設施短板，推進光纖網絡向自然村延伸，實施40個鄉鎮和中心村天然氣“鎮村通”工程，完成省下達的860公里農村公路擴面延伸工程、765戶農村危房改造任務。推進農村人居環境整治，實現所有鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活污水設施全覆蓋，農村生活垃圾無害化處理率達90%以上，分類整改改廁過程中存在的問題，完成改廁3萬戶以上。
強力推進鄉村治理。堅持“三治協同”，實施鄉村治理體系建設縣鄉村三級試點，完善農村社區服務體系，提升基層服務精準化、精細化水平。深入開展文明村鎮、文明家庭創評，發揮“一約四會”作用，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
（七）聚焦大建設，合力打造美麗家園。
高起點規劃。加強與合肥、南京都市圈的規劃協同，全面開展市、縣國土空間總體規劃編制，完善和劃定永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，扎實推進詳細規劃、專項規劃編制，搭建國土空間規劃“一張圖”信息平臺。
高標準建設。力爭全市城鎮化水平提高到56.5%。滁城建設上，圍繞打造合寧之間新型區域中心城市“一大目標”，加快推進對內“141”組團、對外與南京“兩個同城化”，著力做好創建文明城、構建大骨架、織密民生網“三篇文章”，重點抓好一山一城一河一湖“四個一工程”，全年實施重點城建項目280個，完成投資200億元。瑯琊山要圍繞創建5A級景區，推進環山、環西澗湖道路建設，加快重點景區景點改造提升，引進建設牽動性強的龍頭項目，全面提升管理服務水平；滁州古城要圍繞創建國家歷史文化名城，加快改造東西大街、鼓樓街、忠佑巷“兩街一巷”，推進北大街、金剛巷等古街古巷修繕保護，盤活提升“1912”、清流街等特色商業街；清流河要圍繞沿河景觀提升，加快左岸貫通，推進右岸建設；明湖要加快奧體中心、會展中心、康養小鎮等重點項目建設，力爭文旅休閑區建成開放。縣城建設上，6個縣城實施重點城建項目超300個，完成投資超200億元，著力集聚人氣、豐富內涵、彰顯魅力，提升配套管理水平，推進產城融合發展。
高水平管理。確保成功創建全國文明城市，志在必得、務求必勝。持續推進城中村、城鄉結合部等改造，力爭全市房屋征收面積超360萬平方米。持續開展餐飲油煙、散亂污等八大專項整治行動，強化控車、控塵等“五控”措施，改善人居環境。持續加強物業管理，力爭無物業小區物業管理覆蓋率達90%以上，提升現有物業小區服務水平。
（八）聚焦大保障，傾力增進民生福祉。
堅持教育優先。完善教育布局，新增25所公辦、8所普惠性民辦幼兒園，大力實施義務教育提升行動，推進智慧學校建設。全面落實高中階段教育普及攻堅計劃，加快建設滁州中學新校區。整合中等職業學校，優化專業設置。支持安徽科技學院、滁州學院建設地方應用型高水平大學；加快職業技術學院、城市職業學院建設地方技能型高水平大學。
強化社會保障。重點抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，動態消除零就業家庭。加強欠薪源頭治理，抓好農民工工資支付。重視“一老一小”問題，改善養老服務、托幼服務，探索開展多元化智慧養老試點，加快街道、社區居家養老服務中心建設。加大農村留守兒童和困境兒童關愛服務力度。
建設健康滁州。加強地方病、職業病防治。推進中醫藥基層服務能力建設。加快發展社會辦醫，持續開展“人民滿意醫院”創建活動。推進省級醫養結合綜合示范區建設。承辦好省第五屆全民健身運動會。
促進文化繁榮。抓好“四個十”項目建設，完成國家公共文化服務體系示范項目創建工作。加快新時代文明實踐中心建設。舉辦第八屆中國農民歌會。加快村級綜合文化服務中心建設，確保覆蓋率達95%。深入實施農家書屋、應急廣播等文化惠民工程。吳棠、章益故居建成開放。力爭“正月十六走太平”等獲批國家級非遺項目。
創新社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，鞏固拓展“深重促”和“三轉”行動成果，切實化解一批信訪突出問題。堅持縱深推進掃黑除惡專項斗爭，健全立體化信息化社會治安防控體系，深化平安滁州建設，不斷提升人民群眾安全感。加快網絡綜合治理體系建設，全面提高網絡治理能力。堅持加大重點領域安全監管，堅決杜絕重特大事故發生。切實保障群眾食品藥品安全，推進市場監管體制改革，加大違法行為打擊力度。
辦好十件實事。堅持各地每年為民辦十件實事。今年在滁城繼續為市民辦好十件實事：改造棚戶區5000戶；改造老舊小區16個、實施30個以上安置小區創建達標提升項目；新建蘇滁高新區蘇州公園和改造提升8個道路交口景觀節點工程；推進城西水庫清淤擴容增蓄、新建改造供水管網；提升公交運營服務能力；新建10個社會停車場、改造優化城區交通控制系統；實施消減城市快速通道噪聲擾民影響工程；建設完善12個街道養老服務中心、69個社區養老服務站、20個殘疾人之家、50個殘疾人工作站；新增6所公辦幼兒園和5個社區托育服務中心；新建改造22座公廁。
統籌其他工作。推動軍民融合深度發展，加強國防動員和后備力量建設，鞏固雙擁成果，積極爭創全國雙擁模范城、省級軍民融合示范基地。開展第七次全國人口普查工作。確保“七五”普法圓滿收官。支持工會、共青團、婦聯、文聯、僑聯、科協等群團工作，進一步加強外事、人防、地震、氣象、紅十字會等工作。
編制好“十四五”發展規劃綱要，是今年一項重要工作。要做到早謀劃、快啟動，匯民智、聚眾力，科學謀劃發展藍圖，精準確定目標任務，謀深謀實戰略舉措，使規劃成為引領滁州快發展、大發展、高質量發展的綱領性文件。
三、推進政府治理體系和治理能力現代化
堅持把政治建設擺在政府自身建設首位，牢記初心使命，永葆斗爭精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，進一步提高政府執行力和公信力。
提升依法行政能力。推進依法治市，全面履行經濟調節、市場監管、公共服務、社會管理和環境保護等職能，動態完善市縣政府權力清單，強化清單運行監管。健全決策機制，堅持科學、民主、依法決策，規范重大行政決策程序，提高決策質量和效率。認真落實市人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，主動聽取民主黨派、人民團體和社會各界意見建議，提高人大議案、代表建議和政協提案辦理質量。
提升改革創新能力。弘揚改革創新精神，在融入長三角一體化發展上走在前，在深化改革上闖新路，在改善民生上出實招。強化爭先創優意識，敢闖深水區、敢啃硬骨頭，勇立潮頭、勇爭一流，奮力實現“四個走在全省前列”要求。健全容錯糾錯免責機制，做到干部為事業想、組織為干部想，旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。
提升執行落實能力。雷厲風行抓落實，強化立說立行，全力提速提效，把確定的事情抓緊抓實，把承諾的事情辦好辦成。勇于擔當抓落實，只爭朝夕、不負韶華，全力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。一著不讓抓落實，將決策部署與督辦推進同安排、同部署，一抓到底、務求必成。
提升廉潔從政能力。堅持率先垂范，認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，依法用權、秉公用權、廉潔用權。堅持動真碰硬，聚焦三大攻堅戰等重點領域，嚴肅查處侵害群眾利益行為，推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持從嚴從實，嚴格落實中央八項規定精神和省、市相關規定，全面加強政府系統作風建設，力戒形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔，樹牢為民、務實、清廉的良好形象。
各位代表、同志們，滁州正站在新的發展起點上，新時代需要新擔當，新起點呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，乘勢而上、奮勇爭先，決戰決勝全面建成小康社會，為加快建設現代化新滁州而努力奮斗！